1. 引言与文献综述

在经济系统领域内，存在多种分类，每种分类都有独特的属性和应用。就后苏联乌兹别克斯坦而言，与许多国家类似，它在混合经济框架内运作。在这里，政府主要管理市场，但私营企业的自由有限。该国境内的大多数实体部分或全部归国家机构或政府机构所有（Rasanayagam，2011）。当然，乌兹别克斯坦近年来已采取措施改革经济并吸引外国投资。作为这些努力的一部分，政府已采取措施减少国家控制并促进更具竞争性的市场环境，其中包括私有化计划和监管改革（萨塔罗夫，2012）。尽管如此，在今天的市场上，每个行业的巨头仍然存在。例如：

-能源部门。国家发电厂历来属于政府所有。天然气、电力和天然煤的生产和销售通常由国有企业控制。

-电信。该市场由三大 GSM 蜂窝运营商主导，包括 Ucell、UzMobile 和 Beeline。国有乌兹别克电信控制着全国的固定线路和光纤骨干基础设施。

-棉花工业。乌兹别克斯坦一直是棉花主要生产国，政府历来在管理和规范棉花产业方面发挥着核心作用。

-采矿和自然资源。采矿和自然资源部门的某些方面，包括铀和金矿开采，得到了政府的大力参与（Trushin & Trushin，2016）。

值得一提的是，苏联时代对乌兹别克斯坦的经济和政治结构产生了深远的影响，以多种方式塑造了其垄断格局。苏联时期（1924-1991），乌兹别克斯坦是苏联的一个组成共和国，经济由莫斯科集中计划和控制。以下是苏联体制对乌兹别克斯坦垄断格局影响的主要方面（Tsereteli，2018）。

1）中央计划：苏联经济体制的特点是中央计划，国家决定生产目标、资源配置和经济政策。这导致了国有企业的建立和缺乏市场驱动的竞争。

2）单一经济：苏联经济模式鼓励专业化，乌兹别克斯坦经济主要以棉花种植和原材料生产为主。这种单一栽培方式限制了经济的多元化和竞争，导致市场格局缺乏活力和多元化。

3）对莫斯科的依赖：苏联的经济结构造成了对莫斯科的经济规划、投资和资源配置的依赖。乌兹别克斯坦的经济政策深受苏联首都中央当局的影响，这种集中控制进一步限制了独立经济主体的出现和竞争。

4）私营部门有限：在苏联时期，私营企业在很大程度上受到限制。虽然存在一些小型私营农场和企业，但大多数经济活动由国有企业指导和控制（Tsereteli，2018）。

更重要的是，苏联制度的遗产对乌兹别克斯坦的经济结构产生了持久的影响，包括国家控制和某些部门的有限竞争等因素。

如今，官方对宏观经济层面的垄断行业进行的研究项目的稀缺仍然值得注意。即使在今天，关于这一问题的现有文献也很少，对汽车制造业等关键行业的初步发展和商业前景的探索也很有限（Saidov，2017）。

这项研究旨在解决乌兹别克斯坦汽车制造业目前尚未解答的关键问题。汽车垄断持续存在的原因是什么？它的主导地位意味着什么？这个垄断者如何影响消费者的选择和整体经济？这些调查强调需要全面了解垄断存在背后的数字和因果关系，揭示这些行业内潜在的共谋或隐蔽行为。

在描述这项研究的意义和重要性时，很明显，揭示垄断的细节不仅是一项学术活动，而且是培养人们对某些垄断行业做法的认识的一项重要努力。为此，本研究力求对现有知识库做出重大贡献。

这项研究的意义超出了理论探索，因为它深入研究了汽车垄断的经济影响。通过采用来自国家当局的实证数据，该研究旨在强调导致汽车制造业垄断持续存在的因素。此外，该研究依赖于现有数据，某些方面可能需要进一步调查。

随后的部分将阐述所采用的方法，介绍实证分析的结果，并对我们的研究产生的影响和潜在的政策考虑进行全面讨论。通过这一点，该研究旨在细致入微地了解汽车行业垄断的动态及其对乌兹别克斯坦经济格局的更广泛影响。研究的其余部分结构如下……

2. 研究设计与数据分析

在本研究中，采用多方面的方法来调查有助于保持汽车垄断的因素。该研究利用图 1中税务部门和统计局的经济数据分析，分析了该行业的销售数据和税收贡献。下表显示了垄断企业UzAvtoMotors 2022年生产的汽车车型总量。数据以2.5万辆为间隔进行测量（图1）。

乌兹别克斯坦一直是苏联的重要组成部分和重要供应商，直到 1992 年底才与韩国大宇汽车公司和美国通用汽车公司合资成立了第一家国有汽车制造商 UzAvtoSanoat。到 1996 年 7 月中旬，该公司在安集延 Asaka 的新装配厂正式开始生产车辆（Saidov，2017）。

如今，这家汽车制造商通过控股60多家结构性企业并实现垂直一体化的三级公司，牢牢控制了乌兹别克斯坦市场。该公司在其所有系统机构中正式雇用了超过 26,000 名员工。然而，UzAvtoMotors 总经理 (CEO) Rustam Rajabov 断言——“现在，大约有 10 万人以当地商人和街头经销商的形式间接工作。但如果我们使用简单的乘法方法，就会有超过 100 万人因为这家公司而谋生” （Umirdinov & Turakulov，2019）。

据乌兹别克斯坦总统统计局统计，2022年1月至12月，乌兹别克斯坦汽车产量为328,118辆。其中，“Cobalt”车型以 101,617 辆的销量远远高于在乌兹别克斯坦组装的其他车型，自 2021 年以来继续保持主导地位。“Gentra”以 87,105 辆排名第二，而“Damas”以 72,235 辆排名第三。

除此之外，根据乌兹别克斯坦内阁部长税务委员会提供的2022年统计数据，汽车垄断企业UzAvtoMotors被列为向政府纳税最多的5家制造企业之一。具体而言，排名第三，年营业额为27.1亿美元，为政府提供总计1.679亿美元的杂税（乌兹别克斯坦共和国内阁税务委员会，2022年）。这些数字表明乌兹别克斯坦的中等规模经济获得了巨大的好处。此外，这可能意味着放弃这种垄断可能会带来许多无法解决的意想不到的问题。

尽管如此，关于 UzAvtoSanoat 的成本和环境损害的具体数据尚不清楚，但值得注意的是，与汽车制造相关的一些潜在长期成本可能会抵消其收益。因此，我们应该考虑空气污染：汽车行业的生产过程中经常会排放污染物，如挥发性有机化合物（VOC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物等；废物产生：制造过程会产生大量废物，包括溶剂、油漆和油等有害物质；用水量：汽车制造需要大量的水来进行冷却、清洁和喷漆等各种过程；和资源枯竭：原材料的提取，例如金属矿石和化石燃料，（博金和安妮玛丽，2019）。

三、政策分析

评估政府政策对汽车垄断的影响，还需要综合政策分析。提及经济和商业自由度指数是为了进一步支持该研究的主张，并与上一年的实时数据巩固其论点（图2）。此外，该研究还融入了作者本人的政治和政策观点，在保持客观立场的同时，在分析中加​​入了细致入微的视角。

回顾历史，苏联经济是中央计划指令经济，其特点是生产资料国有制、经济计划集中。它建立在马列主义思想原则的基础上，建设一个完整的社会主义社会（1973年11月）。后苏联时期的乌兹别克斯坦保留了这些社会主义信念，通常利用政府力量来监管其大部分市场，压制私营公司的出现，并减少自由经济活动（Tsereteli，2018）。

也就是说，政府有权通过法律、法规和执法行动影响垄断的保留或解散。

这些做法因地区而异，而且可能因法律制度而异。

就乌兹别克斯坦而言，该文件认为，首先，这家外国公司（以前称为“通用乌兹别克斯坦”，后来更名为“UzAvtoMotors”）的国有化，其次，障碍的数量和独特的战略专门针对维持汽车行业的垄断大概是因为它对经济福利的重大贡献。除此之外，许多专家认为政府在提供支持和保护以确保这种垄断的持续盛行方面发挥着至关重要的作用（Nove，1973）。

如前所述，与苏联时代原则紧密相连的内在政治和经济观点仍然是乌兹别克斯坦仍然无法放弃垄断做法、让新的优势企业在国内建立尖端公司和工厂的主要原因之一。其区域，从而压制市场效率并限制无助消费者的选择（Tsereteli，2018）。

因此，根据2023年经济自由度指数，乌兹别克斯坦以56.5分在176个国家中排名第109位，继续处于非自由经济国家名单中。其得分比去年高0.8分。乌兹别克斯坦在亚太地区 39 个国家中排名第 23 位，总体得分低于世界平均水平（传统基金会，2023 年）。

最重要的是，仍然有几个原因和实施的规则有助于政府在保留这种垄断方面发挥作用。例如，政府对垄断的温柔关怀体现在一系列经济和产业政策中，例如提供激励措施、政府补贴和保护主义措施。这些政策的直接目的是通过减轻特定垄断企业的经济负担，同时限制其他参与者的纯粹竞争和进入来使特定垄断企业受益。至于 2022 年，UzAvtoMotors 是第二大免税制造公司，获得了 5700 万美元的免税额（Kun.uz，新闻，2023 年）。这是政府如何不惜一切手段保护这个巨大玩家的唯一例子。

在获得这种支持后，乌兹别克斯坦进口汽车的成本可能会超过这些汽车的原始价值，具体取决于多种因素，包括汽车的类型、价值以及政府征收的进口关税和税款。这是由于支持国内汽车生产的政策的实施，不可避免地导致进口汽车的成本高于国产汽车。

更糟糕的是持续存在的腐败率问题。乌兹别克斯坦反垄断机构当前的改革和新开展的调查受到腐败盛行的严重影响。事实上，腐败的制度阻碍了它们有效监管和促进公平竞争的能力。

4. 案例研究

为了暗示市场中保留垄断的潜在后果，并建议未来废除垄断以促进良性竞争，该研究还详细介绍了对离开自由市场的积极结果的全面理解，同时提供了保留垄断的负面后果在这些历史案例研究中：

维持垄断现状

1）戴比尔斯：戴比尔斯历史上垄断了钻石行业，控制着钻石的开采、生产和分销。这种垄断的保留使他们能够控制价格并限制供应，从而导致钻石人为稀缺和价格上涨。结果，垄断阻碍了竞争并限制了替代钻石市场的发展（Turrell，1982）。

2）标准石油公司：19世纪末20世纪初，约翰·D·洛克菲勒领导的标准石油公司垄断了美国石油工业。这家垄断公司的保留与消除竞争和控制整个石油供应链的激进策略有关。这导致消费者价格上涨、创新减少以及小型石油生产商的市场准入受到限制（大英百科全书编辑，2023 年）。

可能转向竞争市场

从垄断市场转向竞争性自由市场的潜在后果的一个历史例子是 20 世纪 80 年代美国贝尔系统的解体（Watzinger & Schnitzer，2022）。当时，贝尔系统被认为是控制电话行业的单一垄断企业。由于其强制支配地位，该垄断者在市场上没有竞争的余地，特别是对于规模较小的同行而言。然而，由于担心缺乏竞争及其垄断力量，该系统最终被废除。然而，它给整体经济带来的积极成果比最初想象的要多得多。

随着当地市场竞争的加剧，公司开始加大研发投入。这导致了电信行业的重大技术进步，包括光纤网络、移动电话和互联网的发展。

为了吸引更多顾客，他们承诺更低的价格和更好的客户服务。

此外，美国普通民众还受益于新公司扩张所创造的大量就业机会。这种情况不仅发生在电信领域，也发生在技术和服务等相关行业。最后但并非最不重要的一点是，向自由市场的转变使客户能够从有关服务提供商、定价计划和所提供产品的更广泛的选择中进行选择。客户现在可以从多家公司中进行选择，从而促进以客户为中心的文化（Watzinger & Schnitzer，2022）。

5. 结论

从宏观经济角度来看，垄断是有害的，因为它们主导市场，不留竞争空间。在没有其他选择的情况下，消费者无形中被迫从垄断企业购买产品，从而赋予其不受限制的权力来提高价格或损害其产品或服务的质量（Armstrong＆Vickers，1993）。乌兹别克斯坦的汽车工业就是自20世纪末以来主导市场的垄断企业之一。研究结果表明，乌兹别克斯坦保持汽车垄断的原因有两个。首先，乌兹别克斯坦经济中存在与垄断相关的经济优势，其次，政府施加的政策的作用使这种垄断的霸主地位得以延续。

该研究还强调了汽车垄断的负面影响，这是乌兹别克斯坦经济在经济自由指数中被列为非自由和低于平均标准的原因之一。在案例研究的帮助下，本研究阐明了两种不同的情况及其后果。因此，本文通过将这些案例研究的消极和积极结果置于历史背景中来巩固其论点。

根据这项研究的结果，通过政府采取战略行动和特殊激励措施让其他外国企业进入市场，可以克服汽车制造行业对单一公司的依赖。为此，政府首先应摆脱类似于苏联的现有经济管理体系，采用新的政策制定形式，为企业和公司之间的良性竞争创造途径。这可能被证明是提高市场透明度、促进以客户为中心的文化并防止公司人为抬高价格的第一步。

尽管如此，有必要进行更广泛的研究，不仅在汽车制造行业，而且在公共产品和服务的其他重要提供者中，重点关注乌兹别克斯坦的垄断运动问题。